一、方案概述
人类社会进步的历史就是不断创造和利用科学技术的历史，随着以全球互联网技术为代表的新一代信息技术的迅猛发展，人类社会已步人一个崭新的网络时代。20世纪90年代“信息高速公路”的兴起，一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。这场新的信息革命就是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化浪潮，网络技术是其主要标志。电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。
而今，电子政务成为全球关注的热点，已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向之一，我国电子政务在经历了办公自动化(OA)工程、三金工程、政府上网工程三个阶段的重点建设后，已从雏形期开始步人成熟，“电子政务”不仅被学者、媒体所接受，而且将最终达到政府政务运作流程上的无缝集成和结合。
政府机构门户网站是各级、各类政府机构最生动的政府形象和最鲜明的旗帜。
而同时政府信息化是整个社会信息化的前提和基础，政府信息化必须率先垂范，进而带动整个社会的信息化进程。
政府网站作为政务公开的窗口和信息化应用的平台，近年来已得到较多的普及。但是由于我国政府信息化起步较晚，目前的政府网站还存在一些不可忽视的问题：政务公开不够充分、信息不够丰富、信息采集困难、应用水平偏低、不能提供有效网络服务等情况，主要表现在：
政府各职能信息系统的信息无法在同一平台实现共享，大多是各自独立的信息孤岛；
政府门户网站缺乏更实质性的有效服务社会的功能运用；
难以与各级政府机构内部形成有机结合，无法建立动态的应用模式；
功能不健全，信息更新不及时，缺乏交互性；缺乏统一规划，建设和管理不规范；
系统标准化与开放程度较低，负荷重、维护困难等问题层出不穷；
《政府机构门户网站建设解决方案》主要解决政府机构门户网站对外宣传、政务公开、招商引资、咨询服务、网上办事等政府机构门户网站现存的问题。
二、方案特点
政府机构门户网建设的主要目的是充分发挥互联网的优势，更好的为民服务，扩展其对外宣传、政务公开、咨询服务、网上办事等主要功能。要充分体现"为民办好事，办实事"！政府机构门户网站作为展示整个城市整体形象的窗口，同时也是政府联系群众、服务群众的又一座桥梁。 通过政府机构门户网站的建设提高政府在行政、服务和管理方面的效率，利用网络为公众社会提供优质的多元化服务，推动和加速整个社会的信息化发展。
▲ 先进性
该系统在设计上采用三层结构、Web Service技术，使之在选用平台、采用技术上具有先进性、前瞻性、扩充性，从而保证建成的网站系统具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。
▲ 实用性
考虑到要尽量满足业务功能需求的前提下，又要适应各业务角色的工作特点，该系统做到简单、实用、人性化，实现了统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理、个性化界面和内容定制。
▲ 可靠性
由于该系统用户群比较复杂，既有政府部门和各系统机构内的操作层、管理层和业务层，也有比较多的社会民众，所以建设的信息服务网站系统我们考虑了在建设平台上保证系统的可靠性和安全性。系统设计中，应有适量冗余及其他保护措施，平台和应用软件具有良好的容错性、容灾性等。
▲ 开放性
在系统构架、采用技术、选用平台方面都有较好的开放性。特别是在选择产品上，我们采用符合开放性要求，遵循国际标准化组织的技术标准，我们的产品既有自己的独特优势，又能与其他多家优秀的产品进行组合，共同构成一个开放的、易扩充的、稳定的、统一软件的系统。
▲ 可维护性
系统设计应标准化、规范化，按照分层设计，软件构件化实现。采用软件构件化的开发方式：一是系统结构分层，业务与实现分离，逻辑与数据分离；二是以统一的服务接口规范为核心，使用开放标准；三是构件语意描述形式化；四是提炼封装构件规范化。
▲ 可伸缩性
考虑到政务系统的网上业务建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统采用积木式结构，整体构架可以与原有系统进行无缝连接，为今后系统扩展和集成留有扩充余量。
▲ 可移植性
选择开放的应用平台，建设一套与平台无关，以统一的服务接口规范和与各种数据库相连的应用组件。
三、功能架构
四、应用范围
国家机关
党群组织
各级政府机构
社会团体组织
五、咨询服务
本方案致力于帮助政府机构实现电子政务信息化窗口，帮助政府机构解决政府机构门户网站对外宣传、政务公开、招商引资、咨询服务、网上办事等政府机构门户网站现存的问题。充分发挥互联网的优势，更好的为民服务，扩展其对外宣传、政务公开、咨询服务、网上办事等主要功能。要充分体现"为民办好事，办实事"！政府机构门户网站作为展示整个城市整体形象的窗口，同时也是政府联系群众、服务群众的又一座桥梁。
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